Архангельское УФАС установило, что ВСК, «Альянс», «Альфастрахование», «Ингосстрах» и «Согласие» отказывали гражданам в заключении договоров ОСАГО по причине отсутствия бланков. Антимонопольный орган полагает, что эти действия страховщики могли осуществлять по устной договоренности.

В обоснование своего решения УФАС ссылается на статью в «Газете Ру» о том, что крупнейшие страховщики ОСАГО в феврале 2013 г. написали коллективное письмо о своем намерении сократить бизнес по обязательной «автогражданке», если не будут внесены изменения в законодательство и повышены тарифы.

Под подозрения Архангельского УФАС в сговоре попали пять страховых компаний — «Альянс», «АльфаСтрахование», ВСК, «Ингосстрах» и «Согласие», занимающих в совокупности 36,5% местного рынка. В первом и втором квартале 2014 г., по данным антимонопольного органа, страховщики резко сократили продажи ОСАГО в регионе на 70-90%.

Однако «в нашем регионе страхование ОСАГО для указанных компаний не является убыточным», ‒ заявляет Архангельское УФАС. По мнению антимонопольной службы, об этом свидетельствуют данные ЦБ о сборах и выплатах страховщиков за 2013 г. Так, за 2013 г. сборы СК «Альянс» в Архангельской области по ОСАГО составили 47,6 млн р., а выплаты — 14,1 млн р. СК «АльфаСтрахование» собрала 24,7 млн р. премий, выплатив 10,7 млн р., ВСК собрала 64,7 млн р. премий, а выплатила — 47,9 млн р. Поступления «Ингосстраха» по этому виду страхования составили почти 49 млн р., а выплаты ‒ 47 млн р., а «Согласие» собрало 149,7 млн р. и выплатило 86,1 млн р.

Для того, чтобы признать доминирующее положение компаний на рынке финансовых услуг, необходимо, чтобы их доля рынка была не менее 20%, отмечает УФАС. Указанные пять страховых компаний занимают 36,5% местного рынка ОСАГО. «Следовательно, действуя в рамках соглашения, страховщики могут оказывать влияние на общие условия обращения товара на рынке», — отмечает антимонопольный орган.

Согласно ч. 1 ст. 11 закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, если такие соглашения приводят или могут привести к:

сокращению или прекращению производства товаров;
отказу от заключения договоров с определенными покупателями.
Под соглашением понимается договоренность в письменной или устной форме. «Сложившаяся ситуация на рынке ОСАГО в регионе свидетельствует о признаках устной договоренности между страховыми компаниями», — отмечает Архангельское УФАС.

Против страховщиков возбуждено дело по признакам нарушения пп. 4, 5 ч. 1 ст. 11 закона о защите конкуренции. Первое рассмотрение дела прошло 12 сентября. Следующее заседание комиссии назначено на 3 октября 2014 г.

Страховщики не согласны с предъявленными им УФАС обвинениями.

«Соглашений ни устного, ни письменного характера в отношении реализации договоров ОСАГО между СК «Согласие» и иными страховщиками на рынке ОСАГО не заключалось. Компания осуществляет деятельность на рынке ОСАГО единолично, независимо от других участников рынка и в соответствии со страховым законодательством РФ», — заявили АСН в «Согласии».

В «Ингосстрахе» также считают претензии УФАС необоснованными. Компания заключает договоры обязательной «автогражданки» в строгом соответствии с законом об ОСАГО и правилами по этому виду страхования, заявляют в «Ингосстрахе». А выводы УФАС о наличии сговора сделаны на основании данных о сборах и выплатах, которые по своей природе не могут свидетельствовать о наличии признаков антимонопольного нарушения. «Кроме того, ОСАО «Ингосстрах» не имеет правовых оснований для одностороннего влияния на рынок ОСАГО с целью получения экономических выгод (прежде всего, в сторону увеличения занимаемой доли), что по своей сути исключает возможность квалификации действий ОСАО «Ингосстрах» в контексте картельного сговора», — полагают в компании.