МЭРТ готовит проект поправок в закон "О несостоятельности (банкротстве)», касающихся ухода с рынка проблемных страховщиков. Вводится понятие временной администрации и ряд положений, которые существенно меняют надзор за проблемной страховой компанией. Страховщики уже высказывают опасения, что внедрение проекта МЭРТ может привести к искусственному сокращению рынка.

МЭРТ занялся поправками в законодательство о банкротстве еще в начале 2006 года. В марте им был разработан проект, который содержал правила по банкротству страховщиков, управляющих компаний, паевых инвестфондов, кредитных потребительских кооперативов. За лето МЭРТ доработал часть проекта, касающуюся страховщиков.

Проект определяет ряд проблемных признаков для страховщиков, в частности: неоднократный отказ в течение месяца в удовлетворении требования кредиторов по истечении более чем десяти дней с момента возникновения этих требований и снижение величины собственных средств по отношению к уставному капиталу. При выявлении этих признаков глава компании обязан информировать об этом регулятора. Тот же в ответ обязан провести выездную проверку и принять решение о том, надо ли вводить временную администрацию.

Состав временной администрации (ВА) утверждает регулятор рынка — Федеральная служба страхового надзора (ФССН). Ее возглавит арбитражный управляющий, кроме того, в нее войдут представители профобъединений и регулятора. ВА вводится сроком на три месяца и может быть продлена еще на три месяца. В ее обязанности входит контроль мер по санации (оздоровлению) страховщика. Все расходы по содержанию ВА страховщик оплачивает сам.

Предложенный МЭРТ вариант сильно отличается от нынешней практики. В настоящее время после отзыва лицензии у компании есть шесть месяцев на сдачу в ФССН нулевых балансов, после чего страховщик перестает существовать.

В ближайшее время проект будет направлен на согласование в заинтересованные ведомства.

"Процедура банкротства страховщиков никак не регламентирована и нуждается в регулировании, — рассуждает глава НСГ Юрий Решетняк. — Эти вопросы надо решать срочно". По его словам, это связано с тем, что в 2007 году ожидается очередной этап повышения уставных капиталов. "Это может вызвать ощутимое сокращение участников рынка, так что порядок банкротства к этому времени необходим", — уверен он.

Инициативы МЭРТ приветствуют далеко не все. По мнению некоторых участников страхового рынка, реализация идей МЭРТ может обернуться искусственным сокращением рынка, когда добросовестных игроков задавят бюрократией. Между тем МЭРТ надеется внести проект в правительство уже этой осенью.