"За" Около 30 страховых компаний, в том числе «РЕСО-гарантия», ВСК, «Макс», «Россия», «Межрегионгарант», учредили в пятницу саморегулируемое объединение (СРО) страховщиков «Страховой союз «ССР», рассказал «Ведомостям» совладелец и председатель совета директоров «РЕСО-гарантии» Сергей Саркисов. «Новое объединение создано в соответствии с законодательством о СРО, аналога ему на страховом рынке нет. Основная цель союза — поддержка динамичного развития рынка, формирование единых правил игры и отстаивание интересов членов СРО, в том числе в спорных вопросах с госорганами», — отметил Саркисов. ССР намерен объединить максимальное число страховщиков, в том числе региональных, для лоббирования их интересов, говорит он.

Президентом нового объединения избран экс-руководитель Росстрахнадзора Александр Коваль, бывший депутат Госдумы и экс-президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС). Сейчас Коваль возглавляет экспертный совет по страховому законодательству при финансовом комитете Госдумы. СРО должен зарегистрировать Минюст, а затем Росреестр — внести ее в реестр СРО. После этого пройдет съезд нового СРО и оно будет открыто для новых членов, рассказал Коваль «Ведомостям». По его словам, в числе желающих войти в новый союз еще около 30 страховщиков.


В феврале Саркисов на съезде ВСС предложил сменить его руководство, но замруководителя ФСФР Игорь Жук призвал страховщиков уважать регламент и устав: предложения по кандидатуре президента можно вносить не позднее чем за месяц до съезда. Саркисов, гендиректор «Макса» Надежда Мартьянова и ряд других страховщиков покинули съезд в знак протеста.


ССР станет первым СРО на страховом рынке, подчеркивает Коваль, а статус СРО — абсолютно иная форма организации профобъединения, чем у ВСС, — позволит союзу вести диалог с государством, обсуждать вопросы регулирования отрасли, имея свои права и обязанности, отмечает Коваль.


При этом ССР создается не как альтернатива ВСС, а открывает новые возможности для взаимодействия страховщиков с органами государственной власти, для законотворчества, продолжает Саркисов. Полномочия ССР будут шире, чем функции ВСС, полагает он. «РЕСО-гарантия» не выходит из ВСС, «каждая компания будет решать сама, оставаться ей в ВСС или нет», решений о коллективном выходе учредителей нового союза из ВСС не было, резюмировал Саркисов.


ССР будет «спокойно сосуществовать» с другими профсоюзами, уверен Коваль. Президент ВСС Андрей Кигим не стал обсуждать создание ССР.


Форма СРО для ССР лишь некая фишка, чтобы статусно отличаться от ВСС, сейчас денежные потоки и полномочия у отраслевых объединений — по ОСАГО, агрострахованию и особо опасным объектам, рассказывает страховой консультант. Идет борьба за влияние, после формирования нового правительства расклад сил может поменяться, ряд крупных игроков выжидают, рассказывает он.

"Против" 6 апреля 2012 года в ряде СМИ появилось сообщение о создании нового страхового объединения в форме СРО — Союза страховщиков России (ССР). По словам одного из инициаторов создания ССР С.Э.Саркисова, основная цель союза — поддержка динамичного развития рынка, формирование единых правил игры и отстаивание интересов членов СРО, в том числе в спорных вопросах с госорганами. Союз возглавил бывший глава Росстрахнадзора А.П.Коваль, который, в частности, заявил: "СРО — это принципиально новая форма самоорганизации и самоуправления на рынке. 20 лет коммерческого страхования в России подвигли рынок на развитие на новом этапе». По его словам, СРО, как и положено по закону, будет соответствовать принципам солидарной ответственности и располагать компенсационным фондом для выплат по долгам банкротов-членов СРО.
Данная инициатива вызывает удивление и множество вопросов в страховом сообществе. Непонятна избирательность инициаторов по составу учредителей данного союза, большинство страховщиков узнали о его образовании из прессы.

Прежде всего не ясны цели его создания. Если его образовали для диалога с государственной властью, то с защитой интересов страхового сообщества достаточно успешно справляются существующие структуры, которые активно работают как в консультативно-рекомендательных органах, созданных при государственных структурах, так и непосредственно с представителями государственной власти. Существуют эффективные экспертные «площадки» при ФСФР, ФАС, Минфине России, а также Экспертный Совет при Комитете Государственной Думы по финансовым рынкам. Все эти организации работают в тесном контакте с Всероссийским союзом страховщиков.

Для осуществления взаимодействия с государственной властью страховщиками уже созданы и успешно работают оправдавшие себя структуры: основное профессиональное объединение ВСС, с которым эффективно сотрудничают отраслевые союзы — РСА, НССО, МСМС, НСА, РААКС, а также 6 региональных объединений страховщиков.

В настоящее время руководство страны уделяет все большее внимание вопросам развития страхования как механизма социальной защиты населения и фактора, оказывающего стабилизирующую роль в экономике России. Благодаря сложившемуся диалогу расширяется сфера обязательного страхования, поднимаются вопросы развития страхования жизни, предпринимаются шаги по совершенствованию добровольных видов страхования. При этом разработка государственной политики по развитию страхования идет с учетом мнения страхового сообщества на базе существующих объединений.

В этих условиях создание нового общественного союза — ССР — может сыграть деструктивную роль в позитивном характере диалога с государственной властью. Распыление сил неизбежно приведет к несогласованным мнениям и действиям страховщиков, что может отрицательно сказаться на продвижении страховых инициатив в органах государственной власти, а также вызовет негативный отклик у общественности.


ОАО «АльфаСтрахование»

ОСАО «Ингосстрах»

ОАО «СК Альянс»

ОАО «СОГАЗ»

ОАО «Страховая группа МСК»

ЗАО «Страховая группа УралСиб»