Минздравсоцразвития хочет переложить на страховщиков ОСАГО оплату оказания медпомощи пострадавшим в ДТП. Такое предложение его глава Михаил Зурабов направил в Минфин. Страховщики утверждают, что реализация этой идеи невозможна без реформы обязательного медстрахования (ОМС) и повышения тарифов ОСАГО.

Как рассказала вчера Ъ замглавы департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева, Минфин получил предложения Минздравсоцразвития по внесению изменений в закон об ОСАГО. "Минздрав предлагает за счет средств, собираемых компаниями по ОСАГО, оплачивать расходы на оказание медпомощи гражданам, попавшим в ДТП,— заявила она Ъ.— Речь в первую очередь идет об оплате скорой медпомощи при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства". По ее словам, никакой конкретики по размеру отчислений с рынка ОСАГО предложение Минздрава не содержит. Идея переложить на плечи страховщиков часть расходов бюджета по спасению жертв ДТП была обнародована Михаилом Зурабовым на заседании правительства еще летом 2005 года. Страховщики тогда заговорили о том, что необходимо повысить тарифы ОСАГО, и никакого развития эта тема не получила.

Вслед за Минздравсоцразвития за счет сборов ОСАГО решить проблемы бюджета предлагал и Минтранс. В конце октября 2006 года глава Минтранса Игорь Левитин заявил, что страховщики должны отчислять на безопасность дорожного движения 5% от 54,1 млрд руб. сборов по "автогражданке" в 2005 году (см. Ъ от 23 октября). Эта идея также пока не получила официального оформления.

Страховщики уже отчисляют 1% от сборов по ОСАГО в межрегиональный фонд безопасности движения и реабилитации пострадавших в ДТП "Человек. Автомобиль. Дорога. Экология", за счет которого, в частности, обновляется автопарк ГИБДД.

Но на этот раз предложение Минздрава поступило в Минфин официально. "По сути, эта идея в корне меняет концепцию закона об ОСАГО,— говорит Вера Балакирева,— поскольку ОСАГО предусматривает защиту прав потерпевших, а не финансирование затрат медучреждений". Это приведет и к реформированию системы ОМС, поскольку мероприятия по оказанию скорой медпомощи являются расходными обязательствами бюджета.

"В принципе такая практика существует в Австрии,— говорит замглавы Российского союза автостраховщиков Андрей Батуркин.— Там счет за лечение пострадавшего в ДТП выставляется страховщику ОСАГО". Однако, по его словам, для применения такой модели в РФ необходимо определить единую методику оценки причинения вреда пострадавшему в ДТП, аккредитовать ряд медучреждений при страховщиках, чтобы компании безоговорочно принимали к оплате расчеты этих клиник. И, наконец, повысить тарифы ОСАГО.

На этих условиях страховщики согласны на дополнительные расходы. "Если тарифы будут повышены и вопрос отчислений будет решен глобально, совместно с реформой ОМС, никакого неприятия у рынка не будет",— говорит глава департамента страхования транспортных средств Страхового дома ВСК Владимир Антипов. По словам главы МАКСа Надежды Мартьяновой, на модель, предложенную Минздравсоцразвития, можно переходить только поэтапно. "Во избежание двойного финансирования надо убрать из ОМС лечение по случаям ДТП,— говорит она.— И от лечебных учреждений надо получить статистику о том, сколько их пациентов поступило к ним после ДТП. А так мы даже не знаем объема оказываемой медпомощи!»

Согласен ли Минздравсоцразвития ради свой инициативы реформировать систему ОМС, пока не ясно. Впрочем, как пояснили Ъ в Минфине, это вряд ли связано с криминальной историей, развернувшейся в последние дни вокруг фонда ОМС, ведь предложения опального министра Зурабова подписаны еще до первых арестов в подведомственном ему фонде.
Ъ будет следить за развитием событий.