Кампания по замене бланков лицензий страховых организаций, изначально довольно рутинное мероприятие, постепенно обретает скандальную подоплеку. Сработала очередная мина замедленного действия, заложенная в поправках в закон об организации страхового дела. Вместе с подачей заявлений на переоформление лицензий 17 июля истекает и срок, к которому страховщики должны сделать свое наименование уникальным. По закону они не вправе использовать ни полное, ни краткое название, повторяющее частично или полностью наименование своих коллег.
В попытке избежать путаницы на рынке законодатель внес еще большую неопределенность, чреватую конфликтами и даже жертвами среди страховщиков. Адекватность требования об устранении полных "тезок" никто под сомнение не ставит, но запрет на частичное совпадение наименований можно толковать сколь угодно широко — критерии не прописаны, а здравый смысл у каждого свой. Между тем десятки компаний используют в своем названии слово "полис", различные вариации на тему "гарантии", корень "страх" или сокращение "асто".
Росстрахнадзор оказался в двусмысленном положении: с одной стороны, он поставлен следить за исполнением закона, каким бы он ни был, с другой — едва ли желает превращаться в репрессивный орган, ведь за нарушения, в том числе и такие, он обязан выдавать предписания, а за их неисполнения — приостанавливать лицензию. Сегодня ведомству Ильи Ломакина-Румянцева остается лишь полагаться на мнение юристов и патентоведов, но само по себе оно не восполняет пробел в законодательстве и не исключает предъявление судебных исков.
Представить, что сотни компаний договорятся об изменении названий, также сложно. Хотя некоторые из них, возможно, воспользуются оговоркой в законе, допускающей схожесть в наименовании аффилированных структур, и станут номинально зависимыми по отношению друг к другу. Самый логичный выход из положения — отмена запрета на частичное совпадение названий или его уточнение. Но вряд ли такая поправка успеет пройти до 17 июля. А раньше о ней почему-то никто не подумал.
Качество работы законотворцев от страхования вызывает изумление. Еще не "отыграли" все подвохи, оставленные при прошлом переписывании закона в 2003 году, как начинаются неприятности с новыми поправками. Так, например, предполагаемое смягчение квалификационных требований к руководителям страховых компаний при принятии законопроекта в окончательной редакции внезапно исчезло. Возглавлять страховщиков по-прежнему имеют право только специалисты с высшим экономическим или финансовым образованием. Некоторые топ-менеджеры — нефинансисты — на послабление очень рассчитывали (и не без оснований) и теперь пребывают в поисках нетривиальных решений. Успеть надо опять-таки до замены бланков лицензий. |